Ich denke mal kurz wie ein Politiker:
Wir wollen eine Autobahn maut, die aber für deutsche über die Steuer nichts kosten soll(Senkung der KfZ-Steuer).
Hmm... also so ganz kostenlos soll es dann noch nicht sein. Wir erhöhen die Steuer, um sie dann wieder auf das alte Niveau zu senken (+Maut)